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义乌市科学技术协会简报增刊第1期
作者:义乌科协  发布时间:2013-04-23 15:17:51  已读:663 次  文章来源:互联网

 

内 容 提 要

加快我市“院士专家工作站”建设的几点思考

☆服务谋发展 创新促提升——对农函大工作的思考

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加快我市“院士专家工作站”建设的几点思考

我市自2011年启动院士专家工作站(以下简称“工作站”)建设以来,全市现已建成义乌市勘测设计研究院、义乌市中心医院、浙江森宇实业有限公司、义乌工商职业技术学院四家金华市级工作站。为考查工作站的建设运行情况,今年来,市科协对已建的四家工作站进行了考核,同时实地考察了有建站需求的义乌市八方电力设备制造有限公司、浙江迪元仪表有限公司等几家企业,并召开了企业筹建工作站专题座谈会,就加快我市工作站建设作了深入的调查和研究。

一、我市院士专家工作站建设呈现良好势头

  (一) 建站工作稳步推进

1、建站情况

2011年,为依靠科技促进产业转型升级、加快经济发展方式转变、有效应对全球金融危机,根据中央和省委的统一部署,在省、金华市科协的大力支持下,我市启动院士专家工作站建设工作,使院士专家的科技活动常态化、科技服务长效化、科技合作规范化。到目前止,我市已建有义乌市勘测设计研究院、义乌市中心医院、浙江森宇实业有限公司、义乌工商职业技术学院等4家院士专家工作站,共柔性引进了院士6名、特聘专家9名、博士8名、硕士研究生15名,承担国家级项目6项、省级项目9项、义乌市级项目15项、成果转化项目7项,新产品和专利共9项。为我市的企事业技术攻关、科技创新、人才培养、转型升级等提供了强有力的支撑。

2、政策扶持

市委、市政府十分重视和支持这一工作。2012年下半年市委人才工作领导小组讨论通过了《关于推进院士专家工作站建设的实施意见》,现已上报市政府等待下文公布。

(二)工作站运行模式

1、战略咨询型。双方的合作主要是开展战略发展规划编制、技术咨询等前瞻性服务。院士专家与建站主体的合作不是就某一具体的技术项目、产品开发展开,而是充分借助院士专家渊博的专业知识、深邃的战略眼光和科学的技术研判能力,就企业战略思想、发展目标、中长期规划、新产品开发等事关全局、长远的前瞻性问题开展技术咨询和合作。如义乌工商学院院士工作站的徐寿波团队就为我市提出了“金义都市新区建设要重视物流问题”的建议,该建议入选金华市委宣传部“赶超崛起金点子选编”。

  2、合作攻关型。主要是借助院士专家的技术优势和专业优势,就建站主体在新技术、新工艺、新产品开发过程中遇到某一具体的技术难题,合力攻关,从而推进整个新技术、新工艺、新产品的成功面市。如浙江森宇实业有限公司、义乌市勘测设计研究院的院士工作站就都采用了这种模式。

  3、成果转化型。建站主体在与院士专家的合作中,根据企业自身发展需求,直接引进院士专家及团队的科研成果,进行中试或者市场推广开发,推进成果的产业化,从而直接解决了科技与经济“两张皮”的问题。等待建站的义乌市八方电力设备制造有限公司、浙江迪元仪表有限公司将属于这一类型。

  4、人才培养型。合作双方、特别是来自高等院校和科研院所的院士专家及其创新团队,充分依托自身人才和教育资源优势,通过举办培训班、专题讲座和选派优秀技术人员外出学习等方式,帮助建站主体培养适用型人才,或通过选派专业对口的学生“进站留习”,帮助高校院所培养造就人才。我市义乌市勘测设计研究院、义乌市中心医院院士工作站都发挥了这方面的作用。

二、工作站在我市的助推企业转型升级作用中发挥着独特的作用

工作站是一个全新的创新服务平台,它把科技与经济、院士专家与企业家、科技界与经济界紧密结合在一起,有着其它创新平台所没有的资源和独特优势。

(一)通过柔性引进一批院士专家高端人才为我所用,推动我市经济转型发展。院士是我国科技界的宝贝,虽然浙籍院士达200多人,全国排名第三,但浙江籍工程院院士在外省(地)工作的人数也是全国最多。所以,只有通过院士专家工作站这一平台,用柔性引进的方法才能引进一些高端的人才,为我市经济转型升级创造条件。

(二)共同搭建了产学研用紧密结合的创新平台,着力推进多方协同创新。一是直接引入一批国家级“大院名所”和创新团队参与企业科技创新。二是依托合作单位的科研资源优势,改造提升建站主体的科研机构,增强企业自主研发能力。三是通过技术转让、创办经济实体等方式,促进院士专家及其创新团队的科研成果产业化。

(三)帮助建站主体破解了一批核心关键技术难题,助推产业产品实现转型升级。通过开展院士专家工作站建设,全市高端智力资源得到了进一步集聚,为企业引才育才提供了新的合作平台;帮助建站单位破解了一批核心关键技术难题,企业核心竞争力得到显著提升;助推产业产品成功实现转型升级,建站单位获得了显著的经济效益;拓宽了产业信息来源和沟通渠道,企业创新发展方向进一步明晰。

(四)联合培养和引进企业适需人才,缓解创新发展中遇到的领军科技人才短缺难题。一是“依站办学”,实行“传帮带”模式,帮助企业凝聚培养创新人才。二是“借站留学”,实施“走出去”战略,帮助企业提升创新人才。三是“驻站求学”,采取“请进来”方式,院企联合造就创新人才。

(五)拓宽信息来源和沟通渠道,指导企业理清思路创新理念。工作站将院士专家和企业的比较优势有机结合起来,实现了技术与市场的充分对接,为企业充分地把握机遇、瞄准产业前沿、发掘和开拓新市场提供了保证。

三、加快推进我市院士专家工作站建设的思考和建议

我市和各地实践证明,工作站通过与建站主体开展战略咨询、项目攻关、人才培养和成果转化等方面的合作和服务,为各地经济的转型升级提供了强有力的科技支撑。 “院士专家工作站”已成为企业产学研结合的“主阵地”,科技成果转化的“孵化器”,工业大区向工业强区跨越的“助推器”。

为了深入贯彻执行中共浙江省委办公厅、浙江省政府办公厅和金华市委办公室、金华市人民政府办公室《关于推进院士专家工作站建设的实施意见》的精神,结合我市实际,提出如下建议:

 (一)抢抓机遇,顺应需求,着力推进工作站建设步伐。我们走访后认为:必须抢抓机遇,顺应需求,加快发展。理由主要有:一是2008年以来的金融危机加快了传统发展模式的“退出”步伐,科学发展和加快发展方式转变成为新时期的主题主线,科学技术在转型发展中的支撑引领作用更加凸显。我市的中小企业众多,要素成本之重、科技含量之低、品牌缺失之痛、结构低级之忧等“成长中的烦恼”更显突出,对院士专家等高端智力人才的需求尤为迫切。二是当前全国各地工作站建设风起云涌,据中国科技咨询中心统计,目前全国已建工作站1000多家,其数量已超过有建站能力的院士总数,两年一度的院士增选也不到百名,因而院士资源稀缺成为必然的现实。在全国争相“竞抢”院士的今天,如果我们不抢抓机遇,争取主动,必将在这一稀缺资源争夺中错失良机。

  (二)不拘一格,大胆尝试,积极探索创新工作站运行模式。从走访调研的情况看,当前我市工作站建设仍处在刚刚起步的初创培育阶段,需要的是帮扶和支持,需要的是鼓励大胆创新与探索。我们要发扬“鼓励试、允许看、不争论”的改革勇气和魄力,不拘一格,大胆尝试,去探索创新运行模式:只要符合社会主义市场经济规律、符合科学技术发展规律、符合科技人才成长规律,我们都应予以鼓励;只要有利于促进经济和科技紧密结合、有利于促进企业科技进步和自主创新能力提升、有利于我市经济和社会发展的,我们都应予以支持。当然,我们说鼓励去探索创新各种运作模式,并不是说就无规律可循,任何事物发展都还是有一些共性的规律。因而,积极探索适合工作站持续发展的运行规律应是今后做好管理与服务工作的一项重要内容。

(三)尽快出台有关扶持政策。近年来,为激发建站主体的积极性,我省、各地市、县(市)都相继出台了各种扶持政策,给予一定的资金补助,这对各地加快工作站建设起到了重要推动作用。但我市至今尚未出台这方面的政策。我市的《关于推进院士专家工作站建设的实施意见》已于2012年下半年由市委人才工作领导小组讨论通过,建议市委办、市府尽快下文公布。

(四)强化考核,动态管理,不断提升工作站运行质量和实效。激发工作站的创新活力,提高其运行质量和实效,这是当前加快推进工作站建设的难题之一,也是外界对工作站关注的焦点。在调研座谈中大家认为,建站是形式,发挥它的作用才是根本目的。所以,必须进一步加强管理,引导已建工作站充分发挥作用,实现预期效果。多数人的建议是:强化考核,实行动态管理。对已评选为省、金华市级的工作站要实行动态管理和建立退出机制,不能一评定终生、一评了之,应建立客观完善的绩效考核体系,注重绩效考核评价,引导工作站持续健康的发展;对管理不善、服务不到位、绩效不明显的工作站,应及时予以调整和“摘牌”。同时还有人建议,激励措施要有可持续性。

(五)加大扶持,强化联动,努力形成工作站发展的新格局。工作站是科技界和创新主体之间本着风险共担、利益共享的原则,自主创建、自愿成立的技术联盟共同体,主角只能是院士专家和建站主体。但市委、政府部门作为推动者、指导者和服务者,作用十分重要,特别是在政策支持、联络联系、环境营造、指导服务等方面。科协作为工作站建设的主要职能部门,要充分发挥自身组织优势和专业优势,加强沟通、注重协调,努力形成工作站建设服务工作新格局。当前服务工作的重点是:第一,搭建信息共享平台。主动加强与两院院士和科技领军专家的经常性联系,掌握院士专家及其团队的科研进展及成果,建立院士专家库和科技成果库;深入企业开展调研,了解汇集我市急需的技术需求及相关科技信息,建立企业技术需求库。第二,建立由市委组织部、市科协、市财政局等有关部门组成的院士专家工作站建设协调小组和义乌市院士专家咨询服务中心。协调小组负责全市院士专家工作站建设的统筹协调和指导工作,组织制定市院士专家工作站管理办法、绩效评价办法和激励措施。院士专家咨询服务中心设在市科协,由市财政安排专项经费,配备专门人员,在协调小组领导下,负责院士专家工作站的日常管理服务工作;负责建站评审、绩效评价;组织协调院士专家与企业开展交流活动;负责院士专家工作站的日常联系、信息管理,协调做好院士专家等重点人才的服务工作。建站单位设立院士专家工作站管理机构,负责本单位院士专家工作站建设与运行的日常管理事务。

我们相信,只要各方共同努力,我们的院士专家工作站工作一定会上一个新的台阶。

 

 

服务谋发展 创新促提升

——对农函大工作的思考

中国农函大义乌分校建校于1988年,是一所面向全市农村传授先进实用技术、培养农村技术人才和管理人才的函授学校,在全市镇、街道、义乌工业园区设有14个辅导站,已招收学员3万多名,其中2012年招收新学员3730名,设置20多个专业,为提升农民群众的科学文化素质和创业就业能力做出了贡献。本文主要对农函大的现状和存在的问题进行分析、剖析,对如何提升农函大办学水平,如何在纷繁复杂的培训局面抢占致高点,提出一些建议供参考。

一、工作现状:

回顾二十多年的办学历程,主要有以下几个特点:

(一)组织网络健全有效。市里成立了以分管农业副市长任校长,宣传、财政、劳动、农业、农办、经发、卫生、科协等部门分管领导为成员的农函大校务委员会,年初由市政府下达招生任务,定期研究全市农函大工作,沟通协调解决在办学过程中的问题。各镇、街道成立农函大辅导站,由分管农业的领导任站长,挑选有事业心、有工作经验的同志担任教务主任,负责日常教学管理工作,做到人员落实,经费保障,确保辖区的招生和培训工作。

(二)学员人数稳中有升。按照“控制规模、稳定发展、巩固提高、保证质量”的招生原则,通过宣传发动,精心组织,加强师资,调整专业,规范办学,学员人数由2008年的2338名到2012年的3730名,年均递增12.38%,确保学员稳中有升,财政投入由2008年的238000元预期增加到2012年的400530元,年均递增13.90%。

(三)培训内容转型升级。培训内容的实用有效是农函大的生命。电子商务具有成本低、效率高、全球化的优点,发展迅猛, 相对有形市场具有无可比拟的优势。2009年中国网购交易额是2670亿元,2010年就达到4700亿元,2011年是7800亿元,同比分别增长76%,66%。义乌是全球最大的小商品市场,义乌电子商务成交额超过500亿元,并以每年60-70%的速度在增长,连续2年诞生阿里巴巴全球十大网商,网商数量从4年前的数百家,飙升至目前的近6万家。如果市场经营户有10%--20%的人使用电子商务,市场将会整体转型升级。义乌农函大因势利导,积极调整培训内容,从单纯的农业生产为主培训逐步向电子商务培训过渡,2010年举办电子商务培训8期300人,2011年培训12期470人,2012年培训15期600人,促进了农函大培训从“劳力型”向“智力型”的转变。

(四)资源整合比较有效。一是部门合作紧密:与妇联“双学双比”工作相结合,培训农村卫生保健知识;与新农村建设办公室合作,开展电子商务培训;与人事劳动局合作,开展外来劳动力培训;与安全生产管理部门合作,提升企业员工安全生产知识;二是系统资源整合:利用科协系统农技协、科普示范基地、农村科普带头人、企业科协、学会等资源,支持农函大发展;三是领导高度重视:通过农函大校务委员会平台,争取市领导和部门负责人重视,为农函大争取政策、资金等提供服务。

二、存在问题:

(一)农函大影响力不大。目前培训工作领导小组繁多,妇联、农办、市民大学、农业、劳动等多部门都有培训的职能,而且其他部门政策、经费、人员、机构等优势比较明显,农函大在各类培训机构的“夹击”中举步维艰,影响弱化,有边缘化的倾向。

(二)招生渠道不宽。只注重对农民的技术推广培训,对农民就业技能培训和对外来农民工培训力度不够, 培训对象趋于老龄化,且培训对象学习意识不强,大部分未能认识到提高自身素质、增强科技致富的重要性、紧迫性和必要性,缺乏参加农函大培训的积极性和主动性。

(三)培训内容不新。由于师资、教材等因素限制,培训知识属于粗放型,专业设置、培训内容没有与学员的岗位、年龄、学历等相当,不能与农民需求较好对接,缺乏有效性、针对性,一定程度削减了培训的吸引力。

(四)教学效果不佳。过多强调完成招生任务,忽视后期管理和培训。有的甚至只抓招生,不管辅导,使农函大工作流于形式。同时,缺乏对培训工作的跟踪和反馈,培训的效果还有很大的提升空间。

三、工作建议

“有作为才有地位”,如何使农函大工作再上新台阶,更好地服务“三农”,为社会主义新农村建设服务,笔者认为一是要提升服务,二是要不断创新,具体要做好以下四个方面的工作:

(一)沟通争取,提升部门的竞争力。一是围绕市委市政府的中心工作,适时调整设置专业,争取党委、政府的重视和支持;二是充分利用农函大校务委员会平台,加强镇街、部门沟通协调,利用他人优势,开展合作办学,为我所用,确立农函大在提升农民素质培训中的牵头和核心作用;三是整合科协系统资源,农技协、科普示范基地、农村科普带头人、企业科协、学会等各类资源,全力支持农函大发展壮大。

(二)拓展领域,提高培训的辐射力。一是完善办学层次。在做好传统的学员招收和培训的同时,根据本地的特点和学员的要求,本着“教为所需,学为所用”和“实际、实用、实效”的原则,根据产业结构的调整和劳动力市场的变化,及时调整专业设置,满足学员的需求和社会的需要;二是拓展培训对象。义乌本地人口74万,外地人口120万,大量的外来农民进入义乌务工,急需提升劳动者的就业技能,对这类人员的培训,目前只有靠企业边上岗,边培训,无法满足企业对劳动者就业技能的要求,这是一个拓展点和提升点;三是开展智力输出。利用农函大自身的师资、场地和资源,为其他部门开展培训服务。

(三)优化服务,增强办学的吸引力。一是努力提供后勤保障。积极创造条件,为学员面授辅导、实际操作指导时提供良好的后勤服务工作;二是精心挑选授课老师。聘请具有中、高级职称专业技术人员担任授课教师,做到通俗易懂、层次清楚、条理清晰、操作规范、技术到人、使广大学员愿意学、坐得住、听得懂、容易记、学得会、用得上;三是协调解决基层困难。当镇、街道辅导站在办学过程中遇到困难时,及时沟通协调有部门,努力为基层排忧解难。

(四)强化监督,加强学习的约束力。一是建立考核激励机制。对学员在参加有培训的时间和掌握的技能等进行综合考评,每年评选一定比例的优秀学员,进行表彰奖励;二是建立计划告知机制。每个基层辅导站提前一周告知培训对象和培训内容,农函大及时安排人员参加并跟踪指导;三是建立定期督查机制。每季度定期召开全市农函大工作例会,各个辅导站汇报前一段工作完成情况和下一季度工作计划,会上给每个辅导站给予点评,年终根据平时掌握情况,评选优秀辅导站、先进个人。

 

 

主送:李一飞书记、何美华市长、陈秀仙主任、宋英豪主席、葛国庆副书记、吴森民副市长、邵国龙副市长

网址:www.yast.org

签发:陈炫华              审核:楼其根              编辑:吴志强

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